农业村落部：坚定遏造新增村落乱占耕地建房行为

农业村落部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1218号（农业水利类157号）提案回答提要显示，有关部门将采取多种措施，结合新一轮村落宅基地造度鼎新试点，分类措置宅基地汗青遗留问题。

一是按法式实时组织颁布“三调”成就，推动调查成就在鼎新试点中的利用。

二是推动试点地域率先实现房地一体宅基地确权登记，结合试点索求发展宅基地“三权分置”不动产登记，成立美满登记成就共享利用机造。

三是做好村落乱占耕地建房专项整治工作，坚定遏造新增村落乱占耕地建房行为，分类分步措置存量问题。

关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1218号（农业水利类157号）提案回答提要

一、关于美满宅基地司法律规和造度规范

近年来，有关部门积极推动美满宅基地司法律规和造度规范。2019年，中央农办、农业村落部印发《关于进一步加强村落宅基地治理的通知》，沉申了国度对宅基地治理的有关划定和政策。2020年，天然资源部结合我部印发《关于保险村落村民住宅建设合理用地的通知》，对农夫住宅建设用地从空间规划、用地指标、耕地占补平衡、申请审批等方面作出明确划定。2020年1月1日执行的《地皮治理法》在总结村落宅基地造度鼎新试点经验的基础上，对宅基地治理造度进行了美满，增长宅基地户有所居的划定，允许进城落户的村落村民依法自愿有偿退出宅基地，下放宅基地审批权限。新颁布的《地皮治理法执行条例》专设“宅基地治理”一节，对宅基地用地保险、申请审批、有偿退出、权利；さ冉辛嗣魅坊。

下一步，我部将会同有关部门，领导和督促处所抓好文件贯彻落实，规范和加强村落宅基地治理，切实保险农夫人民宅基地合法权利。同时，积极发展宅基地治理立法基础钻研，推动健全宅基地治理司法造度系统。

二、关于加快闲置宅基地和闲置住宅盘活利用

近年来，国务院有关部门造订出台了一系列支持政策，结合村落宅基地造度鼎新试点、村落一二三产业融合发展、村庄规划假造、村落地皮综合整治、城乡建设用地增减挂钩和集体经营性建设用地入市等工作，支持各地采取有力措施盘活村落闲置地皮，提高资源利用效能，增长农夫财富性收入。2019年9月，我部印发《关于积极稳妥发展村落闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》，领导各地在依法守护农夫宅基地合法权利和严格规范宅基地治理的基础上，索求盘活利用村落闲置宅基地和闲置住宅的有效蹊径和政策措施，为引发村落发展活力、推进村落振兴提供有力支持。

下一步，我部将会同有关部门，结合发展村落游览、返乡下乡创业创新等，激励农夫和村落集体经济组织依法依规利用闲置宅基地和闲置住宅，发展切合村落特点的休闲农业、村落游览、餐饮民宿、文化履历、民俗展览、创意办公、康养服务、电子商务等新产业（45.530, -1.09, -2.34％）、新业态。同时，索求以村落集体经济组织为主执行的规范化治理法子，推动成立以守护农夫权利和推进村落振兴为导向的利益分配机造。

三、关于现存问题住宅分类措置

近年来，有关部门多措并举，妥善措置宅基地汗青遗留问题。一是发展第三次全国河山调查。第三次全国河山调查（以下简称“三调”）工作现已根基实现，全面查清了2019年12月31日为标定时点的我国陆地河山利用近况，成立了全国河山调查数据库。二是持续推动宅基地确权登记颁证工作。2019年以来，天然资源部强化工作组织部署，健全工作台账，美满技术规范，加快推动宅基地确权登记工作。2020年5月印发通知，进一步明确工作沉点和功夫铺排，领导处所因地造宜加快地籍调查，积极化解疑难问题，依法依规解决登记。三是发展村落乱占耕地建房专项整治。2020年7月，天然资源部会同我部印发《关于村落乱占耕地建房“八禁绝”的通知》，坚定遏造村落乱占耕地建房行为。2020年9月，天然资源部会同有关部门造订《村落乱占耕地建房问题摸排规划》，组织处所发展集中摸排，成立问题台账。

下一步，有关部门将采取多种措施，结合新一轮村落宅基地造度鼎新试点，分类措置宅基地汗青遗留问题。一是按法式实时组织颁布“三调”成就，推动调查成就在鼎新试点中的利用。二是推动试点地域率先实现房地一体宅基地确权登记，结合试点索求发展宅基地“三权分置”不动产登记，成立美满登记成就共享利用机造。三是做好村落乱占耕地建房专项整治工作，坚定遏造新增村落乱占耕地建房行为，分类分步措置存量问题。

四、关于严格宅基地申请审批

近年来，各地各有关部门不休美满宅基地申请审批机造。2019年，我部会同天然资源部印发《关于规范宅基地审批治理的通知》，进一步明确了农夫申请、村级审查、乡镇审批的宅基地审批流程。2020年，天然资源部结合我部印发《关于保险村落村民住宅建设合理用地的通知》，对农夫住宅建设用地从空间规划、用地指标、耕地占补平衡、申请审批等方面作出明确划定。

下一步，我部将会同有关部门，领导和督促各地严格宅基地申请审批治理，成立村落宅基地和建房联审联办造度，明确审批法式和各部门工作职责。同时，领导处所成立健全乡镇宅基地统一治理机造，加强宅基地日常监管，实时发现和措置宅基地违法违规行为。